Robbiate: perche 5 centesimi?

Non capisco sinceramente perche' a Milano, il prelievo e' gratis e qui devo pagare 5 centesimi al litro? I costi di gestione sono gli stessi....da una parte abbiamo un potenziale utilizzo di migliaia di persone dall'altra parte 4 vecchietti addormentati e montanari....bah