Giocoliere di strada al semaforo di Cernusco Lombardone

Buongiorno
ogni giorno passo al semaforo di Cernusco e già alla mattina fino sera ci si trova questo personaggio che alza questi birilli e poi chiede offerta, ma è autorizzato da chi a stare li ? Ha dei permessi licenza è autorizzato da chi ?Attenzione che se un birillo di quelli cade su un'auto in transito e questo frena e causa un incidente chi risponde?