Elemosina a Merate

Buongiorno, sono un nonno che porta i nipotini al parco di Piazza Don Minzoni e davanti all' ospedale da diverso tempo si vede un ragazzo di colore sulla carozzina con una ragazza che chiede sempre elemosina. Ma l'accattonaggio non è proibito? non c'e un ordinanza nessuno che controlla?